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评论一窝蜂行贿比一人受贿更值得警惕

2018-10-31 13:26:27

评论:一窝蜂行贿比一人受贿更值得警惕

近,有两起惊人相似的县委书记受贿案受到舆论关注:一是安徽省萧县原县委书记毋保良案,起诉书涉及66名行贿者,几乎覆盖该县四套领导班子、县直机关及所有乡镇;二是甘肃省华亭县原县委书记任增禄案,牵涉到该县县委、县政府及各乡镇的129名官员。

县委书记成为卖官鬻爵的主角,并不出奇。从分工角度看,他们主管组织人事,在干部任用上,拥有极大的主导权。很多时候,用谁不用谁、给谁什么位置,基本上是县委书记一人说了算。因此,“想致富,动干部”便成为个别县委书记的生财之道。安徽省颍上县原县委书记张华琪,就在一次常委会上“动了”190名干部。

县委书记腐败的可怕之处在于,他就像一台开足马力的抽水机,通过卖官鬻爵、贪污受贿等不法手段,把基层官员的油水吸到自己的池子里。为了一己之利,将用人制度、行政规矩破坏殆尽,将社会公平、人间正义践踏脚下,把一县政坛弄得乌烟瘴气。比起县委书记一人受贿,更可怕的是,129名官员一窝蜂给县委书记送礼送钱,这危害性更强。一方面,基层官员被腐败县委书记抽了油水,必然玩小鱼吃虾米的把戏,将脏手伸向基层干部、老百姓,变本加厉,搜刮民脂民膏。腐败二传手直接盘剥百姓,更容易招惹民怨,制造矛盾。另一方面,这些娴熟运用行贿达到个人目的的官员,无论日后到那个岗位,都不可能改邪归正,从腐败走向清廉。他们日思夜想的,恐怕还是如何谋取个人私利。

可叹的是,一名县委书记的腐败清算起来容易,追究为数众多的行贿官员则容易出现法不责众的现象。数年前,“白宫书记”张治安被查处,但向其行贿买官者,直到现在仍然稳坐买来的官位,有的还得到提拔重用;湖北恩施原宣传部长吴希宁被查,牵出25名买官官员,仅有3人被撤职,等等。客观上就是苦于牵涉面太广,假如追究时“一个都不能少”,可能导致一个地区的行政瘫痪。因此惯常的做法是,划出一条行贿豁免底线,没越线者不予追究。黑龙江绥化市当年给出的底线是:行贿10万元以下、主动交代问题,即不追究。

法律规定,行贿与受贿同罪。从严格法治维度,任何部门都无权定出超越法律的标准,更不该划出超过受贿罪起刑点5000元的所谓豁免底线。从严肃吏治的维度,如果因为法不责众而对买官行为睁一只眼闭一只眼,官场腐败就难以根除。防范用人腐败,必须在严惩卖官鬻爵者的同时,提高买官行为的政治及经济成本,让买官者赔了夫人又折兵。对情节严重、构成犯罪的,要追究刑责,而非只是轻飘飘的行政问责。(练洪洋)

原标题:评论:一窝蜂行贿比一人受贿更值得警惕

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稿源:中国

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